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商业航天:玻璃门内外合力推动
发布时间: 2017-03-14     文章来源:中国航天报

已经没有人否认,航天走向商业化、社会化是大势所趋。问题是,传统“航天圈”外的跃跃欲试者能以何种姿态、在怎样的时机进入?

全国两会期间,民营企业家对于商业航天的呼吁近年不断出现。

今年,全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君提交提案,建议国家完善商业航天政策法规、标准认证体系等,进一步向民营企业开放航天产业项目信息、科研平台、技术研发、元器件及新材料市场等。

去年,全国人大代表、小米科技董事长雷军表示希翼鼓励民营资本进入商业航天领域。

全国政协委员、百度企业董事长李彦宏也曾于3年前提交提案,呼吁简化航天活动审批流程,支撑民营企业开展火箭、卫星等的研制、生产和发射业务。

商业航天,隐隐有“风口”之相。

创新之必要:

航天发展的必要补充

一边在呼吁,一边已经在实践。

“商业航天已经不仅是一个概念,而是实际的发展方向。”全国人大代表、中央军委装备发展部副部长张育林说。

航天事业因为风险高、投入大,起初是完全由国家主导。但经过几十年发展,工业基础已经较好、技术相对成熟、应用更加广泛,逐渐具备了产业化、商业化的条件。

近年来,我国已有民营企业研制的卫星成功发射并投入使用,专为小卫星发射研制的小型运载火箭也投入了市场。

“随着电子技术、通信技术的发展,小卫星发射需求很旺盛。”全国人大代表、澳门网站大全集团企业四院型号总设计师胡胜云认为,利用小卫星组建太空互联网、发展地图应用,甚至开展太空旅游等等,都必须降低成本,不能按照国家工程的方式去做。“这种新模式,实际上对创新驱动发展是非常有好处的。”

胡胜云认为,商业航天是作为国家工程的航天事业的重要补充,利用的是社会资本,面向的是大众市场,可以充分调动起全社会的资源和能力。

在整个产业链上,社会力量可以以多元化的方式参与商业航天。“商业航天不应该仅仅理解为民营企业制造卫星和火箭,应该关注投入和经营多样化,民营企业还可以以融资等方式参与进来。”张育林说。

经济之必要:

“钱景”看好的新兴产业

在民营企业跃跃欲试的同时,地方政府也在积极参与商业航天,其诉求一是推动产业结构高端化转型,二是培育新的经济增长点。

去年8月,武汉市政府和澳门网站大全在武汉合建的商业航天产业基地通过国家发改委批复正式开建,优先发展新型运载火箭及发射服务、卫星平台及载荷、空间信息应用、地面及终端设备制造四大产业,带动和辐射上下游产业发展。

“大家把商业航天放在战略性新兴产业的位置,这是一个迭代的产业体系。”全国人大代表、武汉市市长万勇说。

作为产业化项目,政府不能不关注商业航天的经济价值。万勇认为,商业航天最重要的经济价值在于落地后的应用,“周期不能太长,要在很短的时间建立小卫星系统,实现盈利。”

第一个商业航天全产业链产业基地具有示范意义,其运行状态事关社会对商业航天产业的信心。到2020年,武汉以商业航天产业基地为龙头的航天主导产业产值计划达到230亿元,培育规模以上航天及相关企业150家。

据美国航天基金会《2015年航天报告》统计,目前全球航天经济总量约3300亿美金,其中商业航天产业占比高达76%。

张育林认为,经过几十年的技术探索和产业开拓,航天已经由纯科技活动转向经济活动,“航天最终属于经济活动领域,需要靠商业运作产生效益,大家才刚刚起步。”

改革之必要:

管理松绑与技术开放

当前,社会力量对于商业航天的呼吁,一方面聚焦改革管理体制,开放社会力量进入航天领域的渠道;一方面希翼能开放相关技术,加速民营企业航天技术的提升。

李彦宏建议国家主管部门通过政策修订简化火箭、卫星等的研制、生产与发射审批流程,并推动航天事业对民营企业的技术和人才开放。

“商业航天不是一个技术问题,而是一种商业模式。”李河君认为,目前民营企业想利用自身技术和产品优势参与到航天产业链中,在政策、信息、渠道、技术研发共享平台等方面,尚存在诸多“玻璃门”“弹簧门”“天花板”。

“谁来投资、做什么项目、以什么形式做,商业模式的创新是决定性的。”全国人大代表、航天科工二院党委书记马杰说。

胡胜云研究发现,美国对私营航天企业从政策、技术、合同、发射场四个方面给予重要支撑。美国宇航局和美国空军对私营航天企业进行了大量的技术扶持和转移,SpaxeX企业就从中受益匪浅。

“美国宇航局是国家机构,产生的技术本来就应该服务社会。按道理,大家国家投入资金发展的航天技术,也应该社会共享,但大家的体制还做不到。”张育林说,“大家希翼总有一天,航天产业能够实现商业化。”

据全国人大代表、国家国防科工局探月工程三期总设计师胡浩透露,我国“航天法”已经列入全国人大立法计划,正在研究中。其目的之一就是在航天产业越来越走向开放时,如何使其合理合法顺畅发展。(文/倪伟)


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